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美国国务卿蓬佩奥当地时间27日至28日将访问斯里兰卡。在此期间，他将与斯里兰卡总统拉贾帕克萨举行会谈。他们还讨论了美国和斯里兰卡签署三项经济和军事协议。分析人士指出，尽管斯里兰卡人民一直担心上述协议可能损害本国主权，但随着该国政治经济形势的变化，经过多年谈判的上述协议可能会落地。 .

审美渴望增加在印度洋的影响

《南华早报》27日报道称，蓬佩奥访华前，亚太主要国家印度、日本等大国也刚刚与斯里兰卡开展外交活动，加强与斯里兰卡的关系，斯里兰卡在该地区的战略地位不断提升。 9月26日，印度和斯里兰卡举行总理级虚拟峰会； 10月1日，日本和斯里兰卡就海上安全、防务和海洋问题举行双边对话。

至于美国，蓬佩奥此次访斯极有可能与斯里兰卡讨论两国尚未敲定的三项协议，即支持经济发展的“千年挑战公司协议”。斯里兰卡发展（MCC，该协议价值高达4.8亿美元）、《采购和跨军种协议》（ACSA）和《部队地位协议》（SOFA），后两者将给美军更大的在斯里兰卡的操作方便。

《印度教徒报》27日发表文章称，蓬佩奥是美国现任总统特朗普任期内访问斯里兰卡的最高级别美国官员。

《南华早报》分析称，目前斯里兰卡是美国最大的出口市场，斯里兰卡对美出口总值超过30亿美元。自1948年以来，美国对斯里兰卡的援助总额已达20亿美元。在最近的 COVID-19 大流行期间，美国向斯里兰卡提供了 3900 万美元的援助，以加强后者对海洋的控制。同时，美国还向其提供了500亿美元的抗疫援助。

美国海军战争学院国防分析师詹姆斯·R·霍姆斯（James R. Holmes）指出，美国有大量措施来提高与斯里兰卡的互动水平。他强调，虽然美国在英属印度洋领地迪戈加西亚拥有军事基地和机场，但地处偏远，不再适合美军作为锚点在印度洋开展海上行动。

“位于印度次大陆南端约 1,700 公里的斯里兰卡是更好的选择。”霍尔姆斯说，“美国不仅要增强在印度洋的实力，还希望增强我国在印度的实力。”

拖延多年的协议可能落地

多位分析人士指出，当前美国政治和军事战略的中心已经转移从大西洋到印度洋和太平洋，这增加了美国渴望与斯里兰卡签署的两项军事协议（ACSA 和 SOFA）的重要性。

但是，因为这两项协议不仅会给美军在斯里兰卡更大、更多的行动自由，而且还会让他们在该国犯下任何罪行时免受起诉。因此，斯里兰卡人民长期以来一直担心签署上述协议会损害其国家主权，因此一直抵制该协议。

2019年，在斯里兰卡民众走上科伦坡街头抗议两国达成协议后，蓬佩奥取消了原定于当年6月对斯里兰卡的访问。作为回应，美国于 2020 年 2 月对斯里兰卡陆军总司令实施制裁，并禁止其访问美国，声称他在斯里兰卡政府镇压猛虎组织期间侵犯了人权。这使得美国和斯里兰卡的关系相当紧张。 《南华早报》报道称，斯里兰卡政府因舆论原因，一直不愿让美国在本国领土上施加更多影响。与此同时，两国在人权问题上也存在难以弥合的差距。

不过，两国目前正在重新调整双边关系。 “蓬佩奥将前往科伦坡，强调美国致力于与强大的主权国家斯里兰卡建立伙伴关系，并促进地区自由和开放。”美国国务院在一份声明中写道。

自2020年8月议会选举以来，斯里兰卡社会对美国的反感有所减弱。据斯里兰卡当地媒体Newsfirst 27日报道，在蓬佩奥访华之前，只有部分支持反对派人民解放阵线的斯里兰卡人当天上午在美国驻科伦坡大使馆对面举行抗议活动，抗议蓬佩奥的到来。访问。

除了政治形势的变化，斯里兰卡的经济也迫切需要外国投资，尤其是美国的投资，以促进复苏。斯里兰卡经济在1983年至2009年与猛虎组织的战争中受到重创，近期又受到斯里兰卡连环爆炸和2019年新冠肺炎疫情的冲击。

政治评论员塞内维尔·拉特尼告诉南华早报：“有趣的是，拉贾帕克萨政府现在非常强大。这使得它要么对华盛顿说'不'，要么说'不客气'，这表明它愿意签署一项协议与美国。”此外，塞内维尔拉特尼强调，斯里兰卡要到2024年才会举行大选，这也赋予了拉贾帕克萨更大的政治影响力。力量。

“不过，斯里兰卡政府可能要等到11月3日美国大选结束后再做决定。大选的结果将确定斯里兰卡是否会再次与获胜的民主的总统候选人谈判达成协议，或者继续处理重新选举的特朗普。“塞维尔齐尼说。

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